麥克唐納是美國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)主席，該機(jī)構(gòu)是全球最強(qiáng)大的會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。麥克唐納表示，美國的一系列企業(yè)破產(chǎn)事件摧毀了公眾對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的信任，若要恢復(fù)公眾信任，最迅捷的方法便是：會(huì)計(jì)從業(yè)人員確保自身行為符合道德準(zhǔn)則。
天主教徒麥克唐納說，在最近于亞特蘭大召開的會(huì)計(jì)師會(huì)議上，他這一立場(chǎng)受到會(huì)計(jì)師們的歡迎。他對(duì)會(huì)計(jì)師們說：“當(dāng)你們周末選擇去教堂或猶太教會(huì)堂時(shí)，應(yīng)對(duì)上周的行為稍作自省，然后捫心自問：”上周我的所作所為是否都符合道德準(zhǔn)則？‘雖然可能還有其它辦法，但我相信，如果大家都那么做，公眾對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)行業(yè)的信心將恢復(fù)得更快�！�
他承認(rèn)有些人可能會(huì)嘲笑他的說法，因?yàn)檫@種做法的基礎(chǔ)是，會(huì)計(jì)師們應(yīng)自我約束，而不是由監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)他們提出強(qiáng)行規(guī)定。
但麥克唐納先生的道德立場(chǎng)與其保證是一致的。他保證說，上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)將是“嚴(yán)厲但富于同情心的監(jiān)督機(jī)構(gòu)”。
這也許是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的策略，因?yàn)檫@意味著，上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)并不準(zhǔn)備真的向會(huì)計(jì)從業(yè)人員發(fā)難。自爆出安然（Enron）和世界通信（WorldCom）丑聞后，立法機(jī)構(gòu)就創(chuàng)建了該委員會(huì)，以防止出現(xiàn)更多的會(huì)計(jì)違規(guī)事件，因此，人們本來可能預(yù)期麥克唐納先生會(huì)立即對(duì)會(huì)計(jì)界進(jìn)行徹底整頓。
但麥克唐納先生只是多次發(fā)出呼吁，要求會(huì)計(jì)師們改善行為，外加一些嚴(yán)厲警告，說他將對(duì)所有不當(dāng)行為予以懲罰。
目前，麥克唐納先生采取的是胡蘿卜策略，而非大棒策略。他并不想取消目前的多領(lǐng)域業(yè)務(wù)模式，該模式是由四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所和安達(dá)信（Andersen）共同開發(fā)的，其中安達(dá)信已因安然丑聞而解體。
上世紀(jì)80和90年代期間，這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過開設(shè)管理咨詢業(yè)務(wù)，并在復(fù)雜的稅務(wù)計(jì)劃和并購領(lǐng)域開發(fā)專長(zhǎng)，從而獲得了兩位數(shù)的收入增長(zhǎng)率。
多領(lǐng)域模式的反對(duì)者表示，這種模式嚴(yán)重分散了會(huì)計(jì)師們的注意力，使他們無法專注于核心的審計(jì)工作。他們聲稱，該模式將會(huì)計(jì)師改造為咄咄逼人的商人，而忽視了與審計(jì)相關(guān)的公共服務(wù)價(jià)值。
多領(lǐng)域模式的批評(píng)者不只限于學(xué)者、記者和政治家。
美國聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行前董事長(zhǎng)保羅•；沃爾克（Paul Volcker）一度試圖將安達(dá)信轉(zhuǎn)變?yōu)橐患抑惶峁⿲徲?jì)服務(wù)的事務(wù)所，希望藉此挽救它的命運(yùn)。
安永（Ernst & Young）、畢馬威（KPMG）和普華永道（PwC）出于對(duì)利益沖突的擔(dān)心，已將其咨詢業(yè)務(wù)部門全部出售，但包括德勤（Deloitte）在內(nèi)的四大事務(wù)所都希望保留稅務(wù)和企業(yè)融資業(yè)務(wù)。
麥克唐納先生說，他可以接受這種做法，只要會(huì)計(jì)師們遵循道德準(zhǔn)則。
他表示，鑒于四大事務(wù)所的反對(duì)，很難讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所只提供審計(jì)服務(wù)。他還說，應(yīng)允許會(huì)計(jì)師經(jīng)商。
他還向四大事務(wù)所發(fā)出信號(hào)，暗示自己不打算過早壓制它們，讓他們繼續(xù)有能力為審計(jì)客戶提供贏利豐厚的稅務(wù)服務(wù)，這會(huì)進(jìn)一步贏得四大事務(wù)所的好感。
麥克唐納先生先向四大事務(wù)所提出建議，勸告它們不要進(jìn)一步向企業(yè)推銷激進(jìn)的避稅產(chǎn)品，然后再淡化一種可能性，即上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)將很快制訂規(guī)則，禁止事務(wù)所為審計(jì)客戶提供稅務(wù)服務(wù)。
“我認(rèn)為，這不是委員會(huì)的優(yōu)先考慮事項(xiàng)，”他說。
麥克唐納先生曾任紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)，他自稱是個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者。
對(duì)他來說，實(shí)用主義意味著關(guān)注可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。而且，盡管他支持美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一這個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，但他不相信兩者能完全統(tǒng)一。
他表示，兩者統(tǒng)一“也許會(huì)造成一種‘求全則毀’的局面”，同時(shí)指出，一些歐盟成員國強(qiáng)烈反對(duì)制定有關(guān)衍生工具的國際規(guī)則。
然而，他批評(píng)美國會(huì)計(jì)制度以規(guī)則為本的風(fēng)格，并表示，一些心術(shù)不正的人因此得以違反會(huì)計(jì)法精神（如果不是會(huì)計(jì)法條文的話）。他希望美國會(huì)計(jì)制度更多地以原則為本，并且暗示說，他支持美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)提出的一些有爭(zhēng)議的計(jì)劃。該委員會(huì)計(jì)劃擬訂規(guī)則，將股票期權(quán)作為費(fèi)用處理。
麥克唐納先生將大部分精力用來監(jiān)督上市公司的審計(jì)師，這是美國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)的核心職責(zé)。該委員會(huì)將動(dòng)用1.03億美元的預(yù)算來完成這項(xiàng)任務(wù)。
這項(xiàng)任務(wù)已導(dǎo)致該委員會(huì)與歐盟發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，因?yàn)闊o論是美國國外還是國內(nèi)的審計(jì)師，只要他們審計(jì)的公司有股票在美國上市，那他們就要接受該委員會(huì)的監(jiān)督。
歐洲審計(jì)師反對(duì)該監(jiān)管委員會(huì)對(duì)其事務(wù)的跨境干預(yù)。他們還擔(dān)心，一旦他們的工作被認(rèn)為不能接受，他們會(huì)有被告上美國法庭的危險(xiǎn)。
上世紀(jì)60年代，麥克唐納先生曾任過外交官。在與歐盟委員會(huì)的談判中，他運(yùn)用了自己的全部魅力安撫對(duì)方。作為歐盟國家審計(jì)師的代表，歐盟委員會(huì)主持了與美國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)的談判。
10月份，美國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)與歐盟委員會(huì)通過研究，達(dá)成一項(xiàng)可能的折衷方案。看起來該談判的成功主要?dú)w功于麥克唐納先生。例如，美國要求歐洲審計(jì)師在上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)注冊(cè)，而歐洲審計(jì)師未能獲得這項(xiàng)規(guī)定的豁免。
歐洲審計(jì)師對(duì)有股票在美國上市的公司進(jìn)行的審計(jì)工作，可以由歐洲本地監(jiān)管機(jī)構(gòu)來審查，而不是由美國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)審查，前提是歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查足夠有力。美國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)在談判中做出了以上讓步，但這也部分反映出它資源有限，因而無法在全球?qū)嵤⿲彶椤?br>
同時(shí)，麥克唐納先生將獲取美國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)對(duì)國內(nèi)審計(jì)師的初審結(jié)果。四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所均已主動(dòng)要求，它們?cè)诿绹臉I(yè)務(wù)今年先接受該委員會(huì)的有限審查，然后從明年5月起接受全面審查。
麥克唐納先生表示，審查的初步反饋表明，那些事務(wù)所最高層的有關(guān)高質(zhì)量審計(jì)的重要性的言論，正逐級(jí)下達(dá)到事務(wù)所中下層人員那里。
他支持立法機(jī)構(gòu)的安排，即只要會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接受審查后一年內(nèi)采取補(bǔ)救行動(dòng)，那它們就可以不公開披露被查出的缺陷。他表示，這種安排提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，能確保會(huì)計(jì)師事務(wù)所行為端正。
如今，美國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)的工作已贏得贊許，但麥克唐納先生知道，倘若再發(fā)生一連串丑聞，該委員會(huì)可能不得不拋棄對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的同情，轉(zhuǎn)而對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行全面打擊。
屆時(shí)，所有公眾，包括亞特蘭大的禮拜者，也許會(huì)責(zé)怪美國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)行動(dòng)太遲�！皶�(huì)不會(huì)有人說，如果你們當(dāng)時(shí)手段強(qiáng)硬一些，那么這一切根本就不會(huì)發(fā)生？”他說，“這樣說的人或許對(duì)，或許不對(duì)，但無論如何，他們都會(huì)毫不留情�！�
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